Chỉ thị về công tác phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai, lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2013

Để chủ động trong công tác phòng, tránh thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn theo phương châm “Chủ động phòng, tránh, thích nghi để phát triển”, khi thiên tai xảy ra thì tổ chức “Đối phó kịp thời, khẩn trương và có hiệu quả” nhằm hạn chế tối đa các thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra, góp phần ổn định xã hội, thực hiện thành công nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cấp, các ngành cần tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác chỉ đạo phòng, tránh thiên tai, lụt bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (gọi tắt là PCLB và TKCN) năm 2012, phát huy những việc đã làm tốt, mang lại hiệu quả thiết thực đồng thời làm rõ nguyên nhân những mặt còn hạn chế, yếu kém, trên cơ sở đó xây dựng phương án, nhiệm vụ năm 2013 sát với tình hình thực tế. để có biện pháp, phương hướng, giải pháp khắc phục trước mùa mưa bão năm 2013.

Giao Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có tránh nhiệm huy động mọi nguồn lực của địa phương theo quy định của pháp luật, các nguồn hỗ trợ của tỉnh, trung ương để chủ động khắc phục hậu quả thiên tai của các năm trước; kiểm tra sửa chữa, gia cố các công trình để đảm bảo an toàn và triển khai công tác PCLB và TKCN năm 2013. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc tổ chức, huy động lực lượng, phương tiện, vật tư phục vụ công tác phòng tránh, đối phó thiên tai, bão lụt trên địa bàn mình quản lý khi có nguy cơ sự cố (sơ tán dân, bảo vệ đê kè, hồ chứa, cầu đường…), không chờ lực lượng, phương tiện điều động chi viện của cấp trên.

Giao Thường trực Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và chỉ đạo thực hiện tốt các phương án, kế hoạch PCLB và TKCN các cấp, các ngành của tỉnh; đồng thời tổng hợp tình hình thiên tai, thảm họa, đề xuất với UBND tỉnh các biện pháp phòng ngừa, đối phó, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ người, tài sản, tàu thuyền, công trình và khắc phục hậu quả nhanh chóng, hiệu quả nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các thiệt hại có thể xảy ra và định kỳ báo cáo kết quả công tác cho UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo.

Giao Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh là cơ quan Thường trực tìm kiếm cứu nạn của tỉnh chịu trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, tổ chức, triển khai công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn và là lực lượng chủ lực của tỉnh trong nhiệm vụ phòng tránh, đối phó và tìm kiếm cứu nạn của tỉnh; sẵn sàng lực lượng, vật tư, phương tiện tham gia giúp dân sơ tán, cứu hộ, cứu nạn kịp thời, có hiệu quả khi có lệnh của Chủ tịch UBND tỉnh. Giao Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh là cơ quan thường trực tìm kiếm cứu nạn trên biển, chủ động phối hợp với lực lượng Cảnh sát biển, Sở Nông nghiệp và PTNT, các huyện, thành phố ven biển và các lực lượng chuyên trách khác tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, xử lý nghiêm tàu thuyền đánh bắt và các phương tiện hoạt động trên biển không đảm bảo an toàn hàng hải, chở người hoặc hàng hóa quá tải trọng cho phép. Chỉ đạo việc bắn pháo hiệu để thông báo bão, ATNĐ tại điểm bắn theo đúng quy định. Chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Đài Thông tin Duyên hải Quy Nhơn (Quy Nhơn Radio) và các địa phương ven biển thông tin liên lạc với các tàu thuyền đang đánh bắt trên biển biết diễn biến của bão, ATNĐ, thời tiết nguy hiểm và kêu gọi, hướng dẫn tàu thuyền tìm nơi tránh trú hoặc thoát ra khỏi vùng ảnh hưởng an toàn. Thường xuyên nắm chắc tình hình tàu thuyền của tỉnh đang đánh bắt trên các ngư trường, báo cáo UBND tỉnh, Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh và cấp trên để chỉ đạo khi có thiên tai xảy ra.

Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng của ngành phối hợp với các cấp chính quyền địa phương và các ban, ngành liên quan có phương án, kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội tại những khu vực xảy ra thiên tai, thảm họa trong cả ba giai đoạn trước, trong và sau khi thiên tai xảy ra (đặc biệt chú ý tại các vùng dân sơ tán đi và đến, tại các bến bãi neo đậu tàu thuyền ra, vào tránh trú thiên tai, bão, ATNĐ). Chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư tham gia giúp dân sơ tán, tham gia cứu hộ, cứu nạn kịp thời, có hiệu quả khi có lệnh điều động của Chủ tịch UBND tỉnh. Phối hợp với chính quyền địa phương hướng dẫn nhân dân đi lại tại các bến đò ngang, những điểm ngập lụt sâu để đảm bảo an toàn tính mạng khi mưa lũ xảy ra.

Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các huyện, thị xã, thành phố có đê điều, hồ chứa nước hoàn thành công tác tu bổ đê điều và các công trình đang thi công năm 2013 thực hiện đúng tiến độ vượt lũ an toàn, đúng thời hạn quy định; chỉ đạo lập quy trình vận hành cho các hồ chứa nước nhằm tham gia cắt giảm một phần đỉnh lũ cho hạ du, xây dựng các phương án đảm bảo an toàn cho công trình đê điều, hồ, đập và các công trình liên quan đến phòng tránh thiên tai thuộc ngành quản lý. Tổ chức nghiên cứu, hướng dẫn các địa phương chuyển đổi cơ cấu cây trồng, mùa vụ, vật nuôi cho phù hợp với đặc thù từng vùng thường xảy ra thiên tai; kiểm tra, lên kế hoạch dự phòng cung cấp giống cây trồng cho các địa phương phục hồi sản xuất sau khi thiên tai xảy ra.

Giao Sở Giao thông vận tải chỉ đạo các đơn vị thuộc ngành và các địa phương có phương án đảm bảo an toàn giao thông thông suốt trong mùa mưa bão; chuẩn bị vật tư dự phòng, bố trí sẵn ở những công trình xung yếu, những vùng trọng điểm trên các tuyến giao thông chính, quan trọng để kịp thời xử lý, ứng cứu và thay thế tạm khi công trình bị thiên tai làm hư hỏng, đảm bảo giao thông thông suốt trong mọi tình huống; các đơn vị trong ngành duy trì lực lượng, vật tư, phương tiện sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn và tham gia khắc phục các sự cố về đê điều, hồ đập khi có lệnh điều động của cấp trên.

Giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan và các địa phương quy hoạch tái định cư dân các vùng thiên tai, hướng dẫn xây dựng nhà ở, công trình phù hợp với từng loại hình thiên tai, từng vùng thực tế ở địa phương. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn các phương pháp gia cố, chằng chống nhà cửa, kho tàng, công sở, trường học, bệnh viện cho các sở, ban, ngành và nhân dân các địa phương trước mùa mưa bão nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các thiệt hại có thể xảy ra. Giao Sở Công Thương làm việc với các nhà máy thủy điện có phương án, kế hoạch đảm bảo an toàn cho công trình; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, thiết bị, phương tiện, dự trữ vật tư, vật liệu cứu hộ công trình khi có sự cố; phối hợp với các cơ quan và chính quyền các địa phương có liên quan rà soát quy trình vận hành các hồ chứa và liên công trình thủy điện để vừa đảm bảo an toàn cho công trình vừa tham gia điều tiết cắt giảm đỉnh lũ và đảm bảo an toàn cho nhân dân vùng hạ lưu.

Sở Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp với các địa phương, các sở, ban, ngành có liên quan nắm chắc tình hình thiệt hại ở những vùng bị thiên tai, thảm họa, đề xuất với UBND tỉnh quyết định các biện pháp cứu trợ khẩn cấp nhằm ổn định đời sống nhân dân, không để người dân nào bị đói, rét, thiếu nước uống; phối hợp với Hội Chữ thập đỏ tỉnh phân bổ hàng cứu trợ của Trung ương, tỉnh, của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước ủng hộ theo đúng quy định, đúng đối tượng, đảm bảo công bằng, tránh tiêu cực, thất thoát và khiếu kiện của nhân dân.

Giao  Sở Y tế chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các bệnh viện, Trung tâm Y tế cấp huyện và các địa phương tiến hành các biện pháp đảm bảo an toàn cho các cơ sở y tế, khám chữa bệnh và an toàn cho người bệnh khi xảy ra thiên tai, chuẩn bị nhân lực, phương tiện, cơ số thuốc PCLB đủ dùng để thực hiện nhiệm vụ sơ, cấp cứu, điều trị nạn nhân, xử lý nguồn nước uống cho người, gia súc, gia cầm, đảm bảo vệ sinh môi trường không để dịch bệnh bùng phát trong và sau khi thiên tai, thảm họa, bão, lũ xảy ra. Giao Sở Giáo dục – Đào tạo chỉ đạo Hiệu trưởng các trường phối hợp với chính quyền các địa phương chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn tính mạng thầy cô, học sinh và tài sản, cơ sở, vật chất phục vụ công tác giảng dạy và học tập trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt chú ý đến phương án, kế hoạch giảng dạy của giáo viên, học tập của học sinh ở những vùng thường xuyên bị thiên tai, vùng sâu, vùng xa, hải đảo phù hợp với từng vùng, từng loại hình thiên tai, tránh tình trạng học dồn làm ảnh hưởng đến kết quả dạy và học của giáo viên, học sinh sau khi thiên tai, bão, lũ xảy ra. Giao Sở Thông tin – Truyền thông làm việc với các cơ quan viễn thông đóng trên địa bàn tỉnh có phương án, kế hoạch đảm bảo cho mạng thông tin liên lạc phục vụ công tác phòng tránh thiên tai và tìm kiếm cứu nạn được thông suốt trong mọi tình huống, đặc biệt là khi thiên tai, lụt, bão đang xảy ra; xây dựng mạng thông tin chuyên dùng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phòng tránh, đối phó thiên tai; quy hoạch, phân bổ tần số phục vụ công tác dự báo, cảnh báo thiên tai, thảm họa và tìm kiếm cứu nạn. Giao Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức hướng dẫn các biện pháp phòng tránh, đối phó thiên tai, lụt, bão đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản ở các khu, cụm công nghiệp, các cơ sở sản xuất, nhà máy, xí nghiệp, kho tàng thuộc khu, cụ công nghiệp; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vật tư phục vụ công tác phòng tránh, đối phó thiên tai, bão, lụt khi được huy động. Yêu cầu Đài PTTH Bình Định, Báo Bình Định và các cơ quan thông tin đại chúng đóng trên địa bàn tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên ngành thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kinh nghiệm, gương điển hình trong công tác phòng tránh lụt bão và tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn. Khi thiên tai xảy ra có trách nhiệm thông báo kịp thời và thường xuyên các thông tin về tình hình, diễn biến của thiên tai, bão lụt và công tác chỉ đạo ứng phó của UBND tỉnh, Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh để các sở, ban, ngành, các địa phương và nhân dân biết thực hiện. Trung tâm Dự báo KTTV Bình Định tổ chức theo dõi thường xuyên tình hình khí thượng thủy văn, tham khảo thông tin dự báo thời tiết từ các cơ quan dự báo khí tượng trong nước và quốc tế phát các tin chính thức về áp thấp nhiệt đới, mưa, bão, lũ, thời tiết nguy hiểm, cung cấp kịp thời các bản tin cảnh báo và diễn biến của bão, lũ, thời tiết nguy hiểm, dự báo lưu lượng lũ về hồ chứa và trên các sông để đảm bảo công tác chỉ đạo phòng, chống lũ có hiệu quả.

Yêu cầu các sở, ban, ngành khác tùy theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ đạo làm tốt công tác phòng, tránh, đối phó lụt bão và tìm kiếm cứu nạn trong phạm vi của đơn vị mình quản lý. Đồng thời có phương án, kế hoạch chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện cần thiết để phối hợp tham gia công tác phòng, tránh lụt bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh. Khi xảy ra thiên tai, bão, lụt, thảm họa, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các địa phương chủ động chỉ đạo giải quyết các vấn đề do thiên tai đặt ra theo thẩm quyền quy định của pháp luật, đồng thời báo cáo ngay Chủ tịch UBND tỉnh, Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh biết để chỉ đạo và có biện pháp giúp nhân dân kịp thời đối phó với thiên tai, thảm họa./.