CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TRONG MÙA HANH KHÔ NĂM 2013 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

Quyết định số 160/QĐ-UBND ngày 18/01/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định năm 2013; Kế hoạch số 548/KH-BCĐ ngày 12/3/2013 của Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo về việc kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định năm 2013 và Quyết định 547/QĐ-BCĐ ngày 12/3/2013 của Ban Chỉ đạo về việc kiện toàn Đoàn kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định.  Đoàn kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (Chi cục Kiểm lâm, Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ Công an tỉnh và Chi cục Lâm nghiệp) đã kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) đối với Ban Chỉ huy các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng (gọi tắt là Ban Chỉ huy BVR-PCCCR) các huyện, thị xã, thành phố và chủ rừng.

Qua kiểm tra, toàn tỉnh có 11 Ban Chỉ huy BVR-PCCCR cấp huyện; 128 Ban Chỉ huy BVR-PCCCR xã, phường, thị trấn; 15 Ban Chỉ huy BVR-PCCCR của các chủ rừng là tổ chức; 558 tổ, đội xung kích PCCCR, gồm 6.099 người tham gia. Vào thời điểm nắng nóng kéo dài, Ban Chỉ huy cử người trực 12/ 24 giờ trong ngày khi cấp dự báo cháy rừng ở cấp III và trực 24/24 giờ khi cấp dự báo cháy rừng ở cấp IV, cấp V; thường xuyên tuần tra, kiểm soát người ra vào rừng và phát hiện sớm điểm cháy rừng để huy động lực lượng chữa cháy kịp thời. Năm 2013, cơ quan thường trực Ban Chỉ huy BVR-PCCCR (Hạt Kiểm lâm) đã tham mưu cho UBND huyện, thị xã, thành phố ban hành Quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên đứng chân theo dõi từng địa bàn; ban hành Kế hoạch triển khai công tác PCCCR; chỉ thị, văn bản chỉ đạo công tác BVR, PCCCR trên địa bàn quản lý. Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy BVR-PCCCR cấp huyện và các chủ rừng chủ động phối hợp các hội, đoàn thể và ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân trên địa bàn; thông qua hệ thống Đài Truyền thanh các huyện, thị xã, thành phố và các xã, phường, thị trấn hoặc lồng ghép trong các cuộc họp dân ở thôn, làng; kết quả tổ chức trên 72 đợt tuyên truyền, có 6.435 lượt người tham gia; tổ chức ký cam kết bảo vệ rừng và PCCCR cho 3.582 hộ gia đình sống ở nơi có rừng; tuyên truyền trên Đài Truyền thanh cấp xã 42 lượt; tuyên truyền trong trường học thu hút 1.300 lượt người tham gia đối tượng là giáo viên và học sinh; tuyền truyền bằng trực quan như tu sửa biển cấm lửa, bảng tuyền truyền bảo vệ rừng. 

 Vào đầu mùa khô 2013, các Hạt Kiểm lâm chỉ đạo Kiểm lâm địa bàn thường xuyên trực trong những ngày nắng nóng kéo dài để tuần tra theo dõi lửa rừng, kiểm soát người ra vào rừng để tuyên truyền, hướng dẫn việc sử dụng lửa an toàn ven rừng và trong rừng. Hầu hết các đơn vị đã khoanh vẽ bổ sung vùng trọng điểm dễ cháy rừng trên bản đồ PCCCR; bản đồ thể hiện rõ vùng trọng điểm dễ cháy rừng, hồ, đập, sông, suối, đường giao thông, đường mòn trong rừng, các công trình phòng cháy, các điểm dân cư, ...để khi xảy ra cháy rừng dễ dàng cho công tác chỉ huy, huy động lực lượng tham gia chữa cháy.

Trong công tác chữa cháy rừng, xác định phương châm: “Phòng là chính, chữa cháy phải khẩn trương, kịp thời và triệt để”; luôn quán triệt thực hiện phương châm 4 tại chỗ “lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ và chỉ huy tại chỗ”. Xây dựng hiệu lệnh trong huy động lực lượng chữa cháy rừng của từng đơn vị rõ ràng; cụ thể, gồm: Loa phát thanh, kẻng, Đài Truyền thanh của xã  phục vụ khi có cháy rừng xảy ra trên địa bàn. Phương tiện, dụng cụ chữa cháy chủ yếu là các dụng cụ, phương tiện được cấp từ Dự án Nâng cao năng lực phòng, chống cháy rừng Bình Định, giai đoạn 2009 -2010 và đã được mua sắm từ ngân sách địa phương những năm trước như Ôtô chở người và thiết bị chữa cháy, máy cắt thực bì, loa phát thanh cầm tay, ba lô, võng, bình toong, cuốc, rựa, đèn pin, máy thổi gió, bộ quần áo chống cháy, máy bơm nước, cuốc, xẻng, vỉ dập lửa, rựa, cào cỏ, canh nhựa, bình đông đựng nước uống,…Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy BVR-PCCCR các huyện chủ động xây dựng kế hoạch và phối hợp với các hội đoàn thể, ngành, cơ quan có liên quan và chủ rừng trong công tác bảo vệ rừng và PCCCR một cách chặt chẽ; mở sổ cập nhật số vụ cháy, diện tích, mức độ thiệt hại, biện pháp khắc phục rõ ràng…; kết quả từ đầu năm 2013 đến nay trên địa bàn tỉnh không xảy ra cháy rừng.

   Về kinh phí, đầu năm 2013, Ban Chỉ huy BVR - PCCCR các huyện đã đầu tư cho cơ quan thường trực Ban Chỉ huy BVR-PCCCR tổng cộng là 331.350.000 đồng, trong đó: huyện Tuy Phước 20 triệu đồng, An Nhơn 36 triệu đồng, Tây Sơn 30 triệu đồng, Vĩnh Thạnh 30 triệu đồng, Vân Canh 30 triệu đồng, Phù Cát 15 triệu đồng,  Hoài Nhơn 40 triệu đồng, Hoài Ân 40 triệu đồng, An Lão 20.350.000 đồng và thành phố Quy nhơn 70 triệu đồng. Riêng cơ quan thường trực Ban Chỉ huy BVR-PCCCR huyện Phù Mỹ đang trình UBND huyện xin kinh phí PCCCR năm 2013  là 50 triệu đồng. Các chủ rừng đầu tư 576.880.000 đồng cho công tác phòng cháy chữa cháy rừng: Ban Quản lý Rừng phòng hộ huyện Vĩnh Thạnh 20 triệu đồng, Công ty TNHH Lâm nghiệp Sông Kôn 200.630.000 đồng (đầu tư trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh là 73.406.000 đồng; huyện Tây Sơn là 58.938.000 đồng; huyện Hoài Ân là 68.286.000 đồng), Ban Quản lý Rừng phòng hộ huyện Tây Sơn 20.250.000 đồng, Công ty TNHH lâm nghiệp Hà Thanh là 102 triệu đồng, Xí nghiệp Lâm nghiệp Pisico và Công ty TNHH Trồng rừng Quy Nhơn là 234 triệu đồng. Các chủ rừng đầu tư xây dựng, tu sửa nhiều công trình phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy rừng, đầu tư mua sắm mới máy thổi gió, rựa, cuốc,  xẻng, can đựng nước, bình roa, vĩ dập lửa,  ống nhòm, đèn pin,bộ đàm,...

Qua kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2013, Đoàn kiểm tra nhận thấy còn một số hạn chế như: Công tác tuyên truyền ở một số Ban Chỉ huy BVR-PCCCR cấp huyện chưa được tăng cường thường xuyên, nội dung, hình thức tuyên truyền ítđổi mới; lực lượng BVR-PCCCR của các chủ rừng  hiện nay còn ít, một số chưa được đào tạo nên hiệu quả thực thi nhiệm vụ đem lại chưa cao; kinh phí đầu tư phục vụ công tác PCCCR các huyện còn ít nên khó khăn trong việc tổ chức thực hiện công tác PCCCR trên địa bàn quản lý; đường băng cản lửa là đường băng trắng, lợi dụng từ đường vận xuất, đường vận chuyển gỗ trong khai thác của chủ rừng mở là chính nên chiều rộng đường băng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật; đường băng cản lửa xây dựng còn quá ít so với diện tích rừng hiện có; các phương tiện, dụng cụ, thiết bị phục vụ cho công tác PCCCR trên địa bàn còn thô sơ, còn thiếu, chưa phù hợp với địa hình, loại rừng và số lượng không đáp ứng nhu cầu cho lực lượng tham gia chữa cháy.

Cũng qua kiểm tra, Ban Chỉ huy BVR-PCCCR các huyện và chủ rừng kiến nghị UBND tỉnh cho thành lập Quỹ bảo vệ và phát triển rừng cấp huyện, xã để sử dụng cho công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng. Ban Chỉ đạo thực hiện Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bình Định quan tâm hỗ trợ kinh phí cho Ban Chỉ huy BVR-PCCCR cấp huyện triển khai thực hiện công tác PCCCR.

Qua kiểm tra, Đoàn kiểm tra kiến nghị và đề xuất một số giải pháp để công tác PCCCR năm 2013 đạt kết quả tốt hơn:

1.UBND cấp huyện quan tâm bố trí kinh phí đảm bảo cho Ban Chỉ huy BVR-PCCCR triển khai thực hiện công tác BVR-PCCCR trên địa bàn đạt hiệu quả.

2. Đẩy  mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực BVR, PCCCR sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân bằng nhiều hình thức đa dạng và phong phú.

3. Tăng cường lực lượng tuần tra, canh gác lửa rừng, đặc biệt trong thời điểm cấp dự báo cháy rừng ở cấp IV đến cấp V, sớm phát hiện điểm cháy và huy động lực lượng, phương tiện dập tắt kịp thời khi có cháy rừng xảy ra, không để cháy lan ra diện rộng.

4. Cơ quan thường trực BCH BVR-PCCCR huyện tham mưu xây dựng 01 tổ, đội PCCCR nòng cốt, cơ động nhanh để huy động tham gia chữa cháy kịp thời khi có cháy rừng xảy ra.

5. Ban Chỉ huy BVR-PCCCR cấp huyện xây dựng Kế hoạch kiểm tra công tác PCCCR năm 2013 trên địa bàn các xã và các chủ rừng nhằm uốn nắn, nhắc nhở để chủ động thực hiện tốt cho công tác PCCCR.

6. Kiểm tra, duy tu, bảo dưỡng các phương tiện, dụng cụ PCCCR đình kỳ (hàng tuần) để đảm bảo hoạt động tốt khi có cháy rừng xảy ra.

7. Xây dựng bản đồ PCCCR, phải xác định vùng trọng điểm dễ cháy và bổ sung các chi tiết ngoài thực địa như: đường đi, hồ, đập, đường băng cản lửa… để khi có cháy rừng xảy ra dễ dàng cho việc chỉ huy lực lượng cứu chữa.

8. Đối với các công trình phòng cháy rừng, cần phải đầu tư kinh phí tu sửa đảm bảo phòng cháy an toàn./.