Tình hình thực hiện Quyết định 48/2010/QĐ-TTg ngày 13/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Bình Định

I. Tình hình triển khai quyêt định 48/2010/QĐ-TTg:.

1 Tiếp tục hướng dẫn thực hiện QĐ 48/2010/QĐ-TTg

Trong năm 2013 Sở Nông nghiệp & PTNT đã chỉ đạo Chi cục Khai thác và BVNL thủy sản tiếp tục hướng dẫn trực tiếp cho các chủ tàu cá và ngư dân ở các địa phương ven biển, kết hợp cấp phát Sơ đồ vùng biển Việt Nam cho ngư dân, đảm bảo 100% tàu cá trên 90CV của tỉnh được cấp phát đầy đủ sơ đồ vùng biển Việt Nam.

Ngày 27/6/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 38/2013/QĐ-TTg Về sửa đổi, bổ sung Quyết định số 48/2010/QĐ-TTg, Chi cục Khai thác và BVNL thủy sản là đơn vị chức năng được Sở Nông Nghiệp & PTNT phân công  tổ chức các đợt tuyên truyền, hướng dẫn các nội dung sửa đổi, bổ sung của Quyết định 38/2013/QĐ-TTg cho các địa phương ven biển; Quyết định này bổ sung một số nội dung quy định về hỗ trợ hỗ trợ bảo hiểm (thân tàu, tai nạn thuyền viên) hàng năm, tăng kinh phí hỗ trợ nhiên liệu, quy định về quản lý máy thông tin HF tầm xa khi chuyển đội chủ sở hữu tàu cá.

2. Trạm bờ và Đài tàu ngư dân

Tính từ khi xây dựng Trạm bờ đến nay (từ tháng 11/2011) tổng lượng tin nhắn đã nhận từ các tàu hoạt động ở vùng biển xa nhắn về là 312.000 tin (năm 2011: 1.617, 2012: 123.696, 2013: 186.693 tin). Trung bình mỗi ngày Trạm bờ đã nhận được khoảng 2.000 lượt tin nhắn của tàu cá từ vùng biển xa gửi về (thấp nhất 1.500 tin, cao nhất 2.400 tin). Tổng số tàu cá Bình Định trang bị máy HF tầm xa là 1.348 tàu (trong đó Quy Nhơn 128, Phù Cát 17, Phù Mỹ 43 và Hoài Nhơn 1.160).

Đầu năm 2013 do gia tăng số lượng Đài tàu, nên xảy ra tình trạng nghẽn mạch cục bộ, ngư dân gửi tin nhắn gặp khó khăn. Để khắc phục tình trạng trên, Sở Nông nghiệp và PTNT đề xuất với UBND tỉnh lắp đặt Trạm bờ thứ 2 đặt tại huyện Hoài Nhơn và đã được UBND tỉnh đồng ý 

 Hiện nay Sở Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo Chi cục Khai thác và BVNLTS phối hợp với UBND huyện Hoài Nhơn đẩy nhanh tiến độ lắp đặt Trạm bờ thứ 2 tại Hoài Nhơn. Dự kiến nghiệm thu và hoàn thành vào cuối tháng 12/2013.

II. Kết quả hỗ trợ:

Quyết định 48/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là 1 chủ trương đúng đắn hợp lòng dân, được ngư dân hưởng ứng tích cực đã tạo nhiều động lực cho ngư dân Bình Định vươn tới các ngư trường xa. Số tàu tham gia khai thác xa bờ ngày càng nhiều và số tiền hỗ trợ cho ngư dân Bình Định theo Quyết định 48/2010/QĐ-TTg ngày càng tăng, cụ thể như sau:

Tong năm 2011 hố trợ cho 735 tàu với 1596 hồ sơ, số tiền là 61.088 triệu

Năm 2012 với 1349 tàu cho 5488 hồ sơ với số tiền hỗ trợ là 210.471,triệu

Năm 2013, dự kiến hỗ trợ 1750 tàu với số tiền hỗ trợ là 350.000 triệu đồng

Thông qua chính sách khuyến khích hỗ trợ ngư dân Bình Định (đặc biệt là ngư dân huyện Hoài Nhơn) đã mạnh dạn đóng mới, cải hoán, thay máy nâng công suất để tham gia khai thác vùng biển xa. Trong 10 tháng năm 2013 số lượng tàu cá đóng mới, cải hoán, thay máy có công suất trên 90 cv là 488 tàu.

Ngoài ra, việc thực hiện chính sách trên đã góp phần đảm bảo an ninh quốc phòng, bảo vệ chủ quyền biển đảo, tăng sự hiện diện của tàu cá và ngư dân trên vùng biển Việt Nam. Theo số liệu của Bộ Tư lệnh Hải quân (ngày 09/9/2013) số lượt tàu cá Bình Định quan sát được tại vùng biển Trường Sa từ năm 2010 đến tháng 7 năm 2013 là 2010: 178, 2011: 868, 2012: 2.680 và 2013: 2.327 lượt tàu.

III. Một số tồn tại, vướng mắc.

Qua 03 năm thực hiện Quyết định 48/2010/QĐ-TTg, công tác triển khai hỗ trợ ngày càng đi vào nền nếp, việc phối hợp thực hiện hỗ trợ ngư dân giữa các ngành liên quan chặt chẽ hơn. Những vướng mắc, khiếu nại của ngư dân được giải quyết kịp thời ngay tại địa phương cơ sở, không để xảy ra tiêu cực trong quá trình triển khai thực hiện. Tổ thẩm định của tỉnh hoạt động tốt và chất lượng cao, đảm bảo kịp thời và chính xác.

Công tác giải quyêt hồ sơ đề nghị hỗ trợ ngư dân của các cơ quan chức năng công khai chặt chẽ và đúng quy định của pháp luật. Những vướng mắc, khiếu nại của ngư dân được giải quyết kịp thời ngay tại địa phương.

Tuy nhiên trong quá trình thực hiện tại 1 số địa phương còn xảy ra tình trạng gian dối, không trung thực của 1 số chủ tàu trong việc làm hồ sơ đề nghị hỗ trợ, nhất là việc cải hoán gắn thêm máy nhằm tăng công suất, việc xác nhận xuất nhập bến tại bờ và xác nhận tại các đảo, việc quản lý sử dụng máy thông tin liên lạc HF tầm xa…Việc triển khai hỗ trợ thân tàu, bảo hiểm thuyền viên chưa được ngư dân tích cực tham gia

Ngoài ra, việc hỗ trợ mua bảo hiểm thân tàu và bảo hiểm tai nạn thuyền viên của tỉnh Bình Định còn thấp (năm 2013 chưa hỗ trợ bảo hiểm). Ngư dân và chủ tàu không quan tâm nhiều đến mua bảo hiểm tàu cá cũng như lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ bảo hiểm. Đã xảy ra trường hợp tàu ngư dân Bình Định bị tàu Trung Quốc đâm hỏng  nhưng chủ tàu không đủ điều kiện và thủ tục để đề nghị hỗ trợ theo Quyết định 48/2010/QĐ-TTg vì thời hạn bảo hiểm không còn hiệu lực.

IV. Đề xuất, giải pháp.

Để giải quyết những vướng mắc trên, tại cuộc họp Ban chỉ đạo thực hiện Quyêt định số 48/QĐ-TTg/ ngày 06/12/2013, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Thị Thu Hà đã có những ý kiến cụ thể, chỉ đạo các Sở, ban ngành địa phương liên quan tiếp tục nhanh chóng giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện để Quyết định 48/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Bình Định thực sự đem lại hiệu quả cho ngư dân Bình Định và đảm bảo an ninh, chủ quyền biển đảo Tổ Quốc./